¿QUÉ
REPRESENTA ENCE NA ECONOMÍA PONTEVEDRESA?
Xavier Vence Deza. Catedrático de Economía Aplicada da
Universidade de Santiago de Compostela. Director do Grupo de Investigación
sobre Innovación, Cambio Estrutural e Desenvolvimento (ICEDE) da USC.
Houbo un tempo
en que calquer industria, fose do tipo que fose e tivese as consecuencias que
tivese, tiña que ser valorada positivamente. Industria e progreso eran case
sinónimos. Afortunadamente eses tempos foron superados. Hoxe, a industria,
igual que calquer outra actividade, debe ser avaliada globalmente. Deben
ponderarse de xeito realista os seus efeitos positivos e os negativos. Aos
beneficios privados para os propietarios de calquer establecimento compre
apoñerlle os beneficios sociais, se os hai, pero tamén os custos e perxuicios
sociais, que os economistas deron en chamar externalidades negativas.
Cando se trata de industrias cun alto índice de impacto medioambiental estas
últimas poden ser moi elevadas. A contabilidade privada non as ten en conta
pero a sociedade –outros sectores productivos, os cidadáns en xeral- padecen as
suas consecuencias. Cando se trata dunha área urbana e moi poboada está claro
que esas externalidades negativas teñen un alcance e unhas consecuencias moi
superiores a cando se localizan en áreas relativamente apartadas. O que a
cidadanía pontevedresa plantexa non é se ENCE debe estar ubicada en Galiza ou
non senon algo moito máis concreto, se debe aceptarse a sua presencia
indefinida dentro da cidade de Pontevedra ou non. Está claro, ademáis, que
unha ría é un ecosistema especialmente sensíbel e delicado. É lícito, polo
tanto, que a sociedade avalíe os pros e ontras dunha determinada industria. É
máis, é un signo de responsabilidade que as institucións públicas asuman as
consecuencias dese escrutinio. Niso consiste hoxe o progreso: creación de
riqueza con responsabilidade social e medioambiental.
Nese contexto é no que debemos situar a valoración do complexo
industrial de ENCE na ría de Pontevedra. Unha ría ao redor da que viven perto
de duascentas mil persoas. O que aqui presentamos non é unha avaliación
integral do seu impacto positivo e negativo –estudo que está por facer- senon
tan só unha contextualización a partires dunha análises da estrutura productiva
da área territorial urbana de Pontevedra (ATUP).
